五大目标推动西青工业科学发展

天津市西青区工业经济委员会主任   孟宪乐

今后几年，西青区工业的发展将进入加快实现科学发展的阶段，因此，西青区提出了打造现代制造业基地作为工业发展的中心任务，把“布局集中、产业集聚、资源集约、技术先进、管理科学”作为工业发展的目标，坚持走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，实现结构、速度、效益和质量的统一。

1、落实规划，布局要集中。按照“一区两园五个密集区”（即以开发区为龙头，泰和工业园、凌奥创意产业园两个都市工业园和汽车零部件产业密集区、金属工业密集区、高新轻工产业密集区、机械工业密集区、循环经济示范区为依托的产业布局结构）的规划设想，积极推进工业产业聚集区建设，加大招商引资力度，集中力量做大做强。本着统筹规划、因地制宜、合理布局、产业集聚、错位发展、突出特色的原则，逐步调整、整合现有工业空间布局结构，注重抓好产业集聚、投资密度和能耗、水耗等发展指标。产业聚集区年新增收入要占到全区新增收入60%以上。

2、搞好调整，产业要集聚。进一步发展壮大我区的电子信息、汽车及零部件、生物医药等三大主导优势产业，通过产业结构调整和布局结构调整相结合，形成我区的产业集聚优势，特色优势。2011年，全区电子信息、汽车及零部件、生物医药等行业销售收入在全区工业的经济比重由现在的30%提升到40%以上。要紧紧按照工业规划的要求，壮大产业聚集区相关产业，打造链状、块状经济核心，形成产业集聚优势。以天津一汽、一汽丰田为龙头，加快发展汽车相关配套产业，积极引进汽车发动机、汽车电子等高端零部件生产企业，提升汽车产业集聚度；以开发区微电子小区为龙头，积极引进电子芯片、集成电路、通讯设备等电子相关企业，把我区建成具有国际竞争力的微电子工业基地；以蓝星集团为龙头，引进和发展“油头化尾”产品企业，搞好上下游衔接，延伸产业链，打造循环经济发展模式；积极引进管、带、板、线材项目，使得金属工业密集区金属制品产量达到300万吨生产规模。

3、科学发展，资源要集约。要多渠道挖掘土地资源，通过新建企业节地；建设多层厂房省地；盘活闲置资产活地；腾笼换鸟调地，结合小城镇建设换地等措施，提高土地资源利用率。从源头控制高耗能项目的进入，把能耗标准作为项目审批的强制性门槛，控制高耗能行业发展。加快提升电子信息、汽车及零部件、生物制药、机械制造等高科技、低能耗产业的经济比重。通过政策和资金支持，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入，鼓励企业开发和推广环保及节能新技术、新工艺、新设备，开发节能新产品。未来五年，单位能耗年均降低要达到5%。

4、自主创新，技术要先进。继续强化科技意识，推进技术进步，使企业成为研究开发投入的主体，技术创新活动的主体和创新成果运用的主体。一是加大技措技改力度，力争每年技改资金投入不少于10亿元，技改项目不少于100项。二是加强产学研结合，搭建支持优势产业发展的技术和产品研发平台，加快科技成果转化。三是研究制定激发自主创新的机制和政策，引导规模以上企业建设技术中心，未来五年力争每年建立企业技术中心10家。四是继续实施名牌战略。今后五年力争名牌产品在原有基础上增加7个，累计达到26个，ISO9000质量认证企业增加80家，累计达到220家。五是提升技术装备水平，利用五年时间，使我区重点工业企业中技术装备国内领先水平比重由现在的35%提升到70%。

5、深化改革，管理要科学。企业管理上，要以建立现代企业制度为目标，抓好企业改革的深化、制度的规范和企业间的重组。按照《公司法》和现代企业制度的要求，对非公有制企业进行规范，在规模较大的企业引入“职业经理人”制度，建立“三会一层”的法人治理结构和运行机制，提高企业的科学管理和决策水平。在管理服务上，形成简练、便捷、高效、系统的企业服务体系。按照国家支持中小企业发展的政策，加大在资金融通、技术创新、市场开拓、人才培训等方面的扶持力度。