天津市郊区工业产业发展布局规划

（2006-2010）

《天津市郊区工业产业发展布局规划》是根据《天津市人民政府办公厅转发市计委关于编制我市国民经济和社会发展“十一五”规划安排意见的通知》（津政办发[2004]32号）的精神，结合郊区工业产业发展布局的现状和不同区域的产业优势，以我市的城市定位、全市总体规划、工业长远发展战略目标以及建设创新城市和建设社会主义新农村的总体要求编制的。郊区工业的范围包括有农业区县所属的乡镇企业、三资企业、民营企业和县属国营企业。

一、郊区工业发展现状

1、基本情况

“十五” 期间，我市郊区工业继续保持较快的发展速度， 工业增加值、总产值、总收入、利税总额及出口交货值年均递增速度分别为18.7%、17.8%、17.9%、19.4%和16.9%；企业个数、职工人数和固定资产原值年均递增速度分别为8.45%、6.05%和14.38%。 2005年企业个数3万家，职工79.84万人，固定资产原值602.5亿元；实现增加值357.8亿元，工业总产值2114.86亿元，销售收入1996.63亿元，利税205.48亿元，出口交货值363.06亿元。其中规模以上工业企业2974家，职工52.19万人，当年实现增加值279.49亿元，工业总产值1812.57亿元，销售收入1738.41亿元，利税165.7亿元，出口交货值357.36亿元。2005年郊区工业实现的增加值已占我市郊区生产总值的51%，占全市工业增加值的19%；实现的总产值占全市工业总产值的29.5%;郊区规模以上工业实现的产值占全市规模以上工业总产值的26.76%。郊区工业已经成为我市国民经济的重要组成部分和推动其发展的重要力量。

 2、发展特点

（1）主管部门积极推动，经济增长方式转变。“十五”期间，郊区工业坚持走新型工业化道路，通过多种方式推动产业结构的优化升级，实现增长方式的根本性转变，在技术进步和科技创新方面取得显著进展，企业自主创新能力有了新突破。市农委多次召开推动乡镇企业改革和发展的会议，先后编制了《郊区工业优势产业发展规划》、《郊区工业园区发展规划》和《郊区民营经济发展规划》，2004年又制定了《天津市郊区工业新一轮嫁改调工作方案》，对推动郊区工业转变增长方式起到了积极作用。

（2）结构调整初见成效，产业产品结构优化。经过五年的结构调整，郊区规模工业初步形成了电子信息、生物医药、精细化工、汽车及配件、电线电缆及配电设备、焊接钢管及高档冶金制品、环保产品、新型建材、自行车及配件、服装、地毯、食品共12大类具有比较优势的产业和产品。到2005年底，上述12大类优势产业和产品共有规模以上企业1337家，拥有总资产721.14亿元，其中固定资产原值271.89亿元。当年实现总产值981.85亿元，增加值154.68亿元，分别占郊区规模以上工业的54.17%和55.34%。郊区工业中现有中国名牌产品3个，市级名牌产品73个，分别占全市工业名牌产品的21.43%和34.93%。

（3）技改投入逐步增多，工艺装备明显改善。“十五”期间，郊区工业共进行技术改造项目4698项，完成投资205.29亿元，新增销售收入500亿元，新增利税80亿元。 通过技术改造，郊区工业企业的工艺装备水平普遍升级，生产规模不断扩大，产品质量和档次提高，企业总体素质明显上升。

（4）园区建设初具规模，区域布局有所改观。“十五”以来，郊区已初步建成11个工业园区和76个经济功能区。“十五”期间，工业园区和经济功能区的基础设施共投入40多亿元，“七通一平”面积50平方公里，建设标准厂房500多万平方米，入区企业1700多家。五年来累计招商引资100多亿元。2005年， 工业园区和经济功能区实现增加值和工业总产值分别为85亿元和420亿元，占郊区规模工业的比重达到23.5 %和22.5%。 

（5）大力开展培训工作，人才素质不断提升。“十五”期间，通过实施“星火乡镇企业科技培训”和“蓝色证书培训”工程，培训郊区工业企业职工近50万人次。继续开展了乡镇企业专业技术职称评定工作。“十五”期间，获得高级、中级、初级专业技术职称人员分别为771人、1566人和4294人，共计6625人。其中，工程技术人员1801人。

3、面临的主要问题

一是生产要素供应紧张制约了郊区工业发展。土地供应紧张的矛盾越来越突出；能源、原材料涨价，加大了企业生产经营成本；资金制约的瓶颈作用越来越突出。二是缺乏高素质的人才，管理水平还比较低。职工文化素质和技术素质与企业的发展要求还有较大差距，多数企业还没有建立现代企业制度。三是资源浪费和环境污染问题越来越突出，亟待得到解决。

二、总体思路和发展目标

1、总体思路

“十一五”期间，郊区工业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照市委八届九次全会提出的“以产业化提升农业，以城镇化带动农村，以工业化富裕农民”的总体部署，紧紧抓住滨海新区开发、开放的战略机遇，着力转变郊区工业的传统经济增长方式，加快产业、产品、布局结构的调整、优化和升级，不断推进制度创新、组织创新、管理创新和技术创新，提高市场竞争力，努力实现郊区工业改革和发展的新突破，为增强农村经济实力，扩大农民就业增收，优化农村经济结构，构建和谐天津和全面建设社会主义新农村做出更大的贡献。

2、发展目标

“十一五”期间，郊区工业发展的总体目标是：以高于全市平均发展速度增长，经济总量在全市国民经济中的地位和作用更加明显；初步建立起适应市场经济要求的企业制度和运行机制，企业活力大大增强；产业和产品结构进一步升级，布局结构和技术结构进一步优化，规模化、产业集群化和园区积聚发展效应更加突出；高新技术产业和产品有较快的发展，郊区工业的科技含量、附加值和经济效益明显提高；利用外资和出口创汇有较大的增长，对外对内开放的新格局初步确立；企业管理有明显进步，逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。

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