我区乡镇企业战线的广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实市委八届九次全会和区委九届九次全会精神，树立和落实科学发展观，牢牢把握滨海新区开发开放的历史机遇，围绕区农委2006年的重点工作，坚持科学的发展观，坚持走新型工业化道路，以质量效益为核心，以结构调整为主线，着力推进体制机制创新，着力推进企业的技术改造，千方百计地克服各种不利的因素，较好的完成年初制定的目标。

一、全区乡镇企业基本情况

2006年全区乡镇企业6418个，从业人员25810人；累计完成总产值45.44亿元，完成增加值16.01亿元；实现营业收入56.05亿元，完成利润总额5.85亿元。人均工资达到14144元；外贸出口完成交货值2.08亿元。

全年固定资产投资完成1.87亿元。

二、经济运行的主要特点

1、规模工业增长较快，综合实力不断提高

规模企业拉动了我区乡镇企业的发展，2006年21家规模企业完成总产值10.02亿元；实现营业收入10.22亿元；完成增加值1.6亿元。虽然企业数量比2005年减少了3个，但是增加值仍然占乡镇工业的59.3%，是拉动和支撑乡镇工业的主体。

2、私营个体企业增长快速，拉动效应显著

随着投资环境的日益改善，民间资本投资势头增强，私营个体企业呈现了快速发展的良好势头。2006年，私营个体企业实现产值156815万元，增加值143693万元；从业人员23189人，占乡镇企业的92.06%；总资产达到280983万元，占乡镇企业的84.12%。

3、企业创新能力不断增强

通过科技创新和自主研发，企业综合能力进一步增强。凯威公司利用三聚氰铵尾气回收利用，实现了社会与经济效益双赢，具有循环经济的概念，该项目被评为国家级民营企业科技创新奖。东大化工公司生产的食品级苯甲酸项目被评为市级科技创新奖，企业已跨入全国食品添加剂龙头企业行列。金鹏片材被评为市级著名商标。

4、固定资产增速平稳，招商引资工作效果显现

全年固投情况，完成年计划情况。随着滨海新区的开发开放，外地到塘沽的投资意愿增多，仅列入区里项目库的重点项目就达9个，投资额20多亿元。华北陶瓷市场提升改造，百亿科技工业园的兴建等项目都在积极落实中。

三、存在的主要问题

1、由于受到滨海新区规划、土地制约和新区开发、开放的影响以及农村城市化建设的需要，乡镇企业的结构调整的速度在加快，导致部分街镇的企业土地被征用造成无地可用。在谈、在建的大项目进展缓慢，项目引进没有土地载体，没有新的经济增长点。

2、企业经济运行质量不高

原材料价格上涨，产品价格下降、资金紧张，融资难是当前企业生产经营中的突出问题。能源、原材料价格上涨是企业生产经营中最为突出的问题。此外，市场竞争的加剧以及恶性竞争，使得企业的生产规模扩大后产量、产值上去了，但经济效益却下来了。

3、乡镇企业创新能力较差

我区乡镇企业由于历史方面的原因以及大环境的影响，大部分企业都是规模企业小，人员素质低，创新能力差，以研发机构为例企业自己拥有研发机构的只有东大，凯威、金鹏、环宇、红光。90%以上的工业企业没有自己的研发机构科技投入远远不足，技术创新的作用难以发挥作用。相当一部分企业是加工型企业，产品科技含量低，缺乏市场竞争后劲，一部分企业的经营和管理机制不适应经济发展的需要。

四、2007年工作思路及措施

我们根据上述情况，围绕农村城市化在工作思路和着眼点上进行调整。以农村城市化建设为契机，做好乡镇企业的布局和结构调整。首先要加大力度解决制约经济发展的瓶颈问题，为招商引资工作创造一个宽松的环境。二是要利用现有的资源加快老企业的技术改造和创新，按照“低水平是包袱、高水平是财富”的战略思想，切实转变经济增长方式，加快传统产业的改造步伐，利用先进的技术改造我区的支柱产业，淘汰落后的工艺和设备。把优势产业做大、做强，没有投入就没有产出，要加大资金科技的投入。三是要进一步深化改革，坚持抓大放小的原则，盘活存量资产，优化资本结构，适应市场经济体制的运行机制，以拳头产品为龙头，以骨干企业为依托，培养组建区域性的企业集团，朝着规模化企业发展。

对符合新区规划要求的企业要在科技研发、技术创新、政策引导上做好协调服务，使这些企业做大作强，培育名牌，提高企业的知名度，实施争创名牌的发展战略。引导企业通过技术创新、技术进步、深化改革和科学管理，通过自己的努力实现产品的升级换代，同时培育市场，实现最大的经济效益。抓住农村城市化建设和“351”工程的机遇做好新的产业培育和包装，做好失地农民劳动力的转移和职业资格证书的培训工作，做到平稳过渡保持稳定。对于目前不符合国家产业政策和新区规划的企业要做好协调工作，利用这次机遇做好调整、提升和改造，积极参与滨海新区开发开放的产业分工。

我们要紧紧抓住党中央国务院把滨海新区开发开放纳入国家发展总体战略布局的历史性机遇。全面落实科学的发展观，走产业创新、产品创新、技术创新的路子，充分发挥市场机制，科学做好资源的合理配置，发展循环经济，促进产业升级和结构优化，为滨海新区的发展和社会主义新农村建设作出更大的贡献。

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