弘扬法治精神推进依法治国

党的十七大明确提出，要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法用法的社会氛围。为深入贯彻党的十七大和市委九届二次全会精神，进一步抓好“五五”普法规划的落实，为加快滨海新区开发开放营造良好的法治氛围，并且作为开展好今年的“12·4”全国法制宣传日系列活动，依法治市领导小组办公室日前召开了“学习贯彻党的十七大精神，推进普法依法治理工作新发展”座谈会。

　　座谈会上东丽区、大港区、塘沽区、开发区保税区工委、南开区、教卫工委、市劳动和社会保障局、市普法讲师团代表及依法治市领导小组办公室负责人先后发言。围绕党的十七大报告和市委九届二次全会对社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家提出的一系列新观点、新任务、新举措，围绕新形势下的新情况、新特点，结合各自工作实际，就加快滨海新区开发开放，促进天津科学发展和谐发展率先发展，就服务大局，务实创新，推进普法依法治理工作的不断深入，进行了深入的研究、探讨和交流。提出了很多可资借鉴的成功经验和不少切实可行的工作建议，现将代表的发言摘编如下：

　　东丽区:

　　全面开展“法律六进”活动

　　东丽区发言就维护农村社会发展稳定、依法保护农民在土地征用中的合法权益、化解民间纠纷等问题中的一些行之有效又容易被百姓接受的普法模式和依法治理的经验做了交流。谈到要积极适应形势任务的新要求和人民群众法律需求的新变化，积极推进法制宣传教育工作创新，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性；广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动；组织学习宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，结合全区发展的实际，加强土地征收、承包地流转、社会救助、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，预防和减少农村建设进程中的社会矛盾，维护群众的切身利益。

　　大港区：

　　服务农村，服务农业，服务农民

　　大港区做了“提高农民法律素质，维护农村和谐稳定，为新农村建设提供坚实的法律保障”专题发言，就法律服务人员担任“法制副主任”这一创新的普法形式，为维护大港区的社会稳定，在服务农村，服务农业，服务农民和加强村级两委班子民主法制建设以及促进区域经济健康发展方面做出的突出贡献向与会人员进行了经验介绍。大港区按照“五五”普法的要求，提出以“加强农民宣传教育，着力提高农民法律素质”为目标，创新农村基层法制宣传教育的方法、途径和形式,以律师兼任村法制副主任作为“法律进农村”工作的重要载体，以提高农民法律素质，维护农村和谐稳定，推动农村经济发展，加强农村民主法制建设作为“法律进农村”工作的核心，着力解决农民群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众，取得了非常显著的成效。中央电视台12频道曾制作专题片在全国范围播放。

　　塘沽区：

　　利用宣传媒体开展普法宣传

　　塘沽区介绍了如何有效利用广播电视和互联网络快捷方便和信息量巨大的优势平台，开展普法依法治理活动的做法。塘沽区采取贴近群众生活、激发群众热情、内容丰富、寓教于乐的普法形式，在全区范围内广泛深入地开展了“四个大家”活动，即“法治歌曲大家唱、法治书籍大家读、法治影视大家看、法治故事大家讲”，成为塘沽区的亮点和特色，其中的“法治影视大家看”就是电视普法的有效形式。普法工作部门将中央和各地方电视台法治栏目的播出时间通知各单位和社区，同时订购了大量法制教育电视光盘免费供各单位、学校和社区干部、师生与群众观看。塘沽电视台于2007年开办了《滨海法治之窗》专题栏目。开播以来，栏目紧密围绕滨海新区的社会主义法制建设，围绕国家的法律、法规和政策，相继制作、播出了各类法制类专题节目近40期。目前塘沽已经全面建立了覆盖全区的广播电视系统，并初步形成了区级、委办局和街镇、居（村）委会三级互联网络。区电视覆盖率已达到100%，互联网用户近10万户，广播的覆盖率达到方圆40公里，扩大了法制宣传教育的覆盖面和影响力，增强了普法依法治理工作的社会效果。

　　开发区保税区工委：

　　提高认识，发挥职能作用

　　开发区保税区工委以“进一步加强普治工作，推动滨海新区更大发展”为题，从党的十七大报告中提出的“要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”的战略任务和历史使命中，深刻认识到：完成好滨海新区开发开放各项任务，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来支持和保障。实现滨海新区科学发展和谐发展率先发展，必须以公正高效的法治环境为基础。深入开展普法依法治理工作正是贯彻发展原则、实现发展目标的重要前提和途径。表示今后在工作中要进一步深刻学习领会十七大精神，加强和改进新时期的普法依法治理工作，切实加强对普法依法治理工作的领导，完善机制、健全制度和搞好队伍建设。把滨海新区的各项事业纳入法治发展轨道，为滨海新区科学发展和谐发展率先发展营造良好的法治环境。

　　南开区：

　　坚持领导干部带头学法用法

　　南开区发言“认真学习贯彻十七大精神，进一步铸牢领导干部学法用法制高点，全面提高领导干部科学执政民主执政和依法执政能力，为实现区域经济社会又好又快发展提供保证”。南开区坚持领导干部带头学法用法，区委常委会会前坚持学习法律知识一小时，并且带动区人大常委会、区政府常务会、区政协常委会形成学习制度。他们聘请清华大学、人民大学、中央党校等重要学府的知名教授，提升了学习层次，提高了学习质量。“五五”普法启动后，区委常委会会前学法以“五五”普法统一教材《干部法律知识读本》为主要学习内容，按计划，按课时，循序学习。区政府常务会会前学法，以本次会议议题相关的法律知识和政策条文为主要内容，做到针对性强。目前学法制度已成为雷打不动的一项固定制度，为全区各级领导干部学法起到了重要的示范带动作用。而且，随着各级领导干部法律意识和法律素质的逐步提高，依法行政、依法办事已逐步成为广大领导干部的自觉行为，依法执政的能力和水平不断提高。

　　教卫工委：

　　注重普法的实效性和针对性

　　教卫工委发言认为做好普法依法治理工作要结合自身工作特点，注重实效性和针对性。表示要进一步完善学校、社会、家庭“三位一体”的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，有针对性地对中小学生开展法制宣传教育；完善专业技术人员执业注册前、执业中的法律知识培训规范化制度化；加强医患沟通，做好全民医疗保险的医疗卫生服务工作；围绕解决“看病难、看病贵”等群众关心的医疗卫生问题，加强法制宣传教育和社会主义荣辱观教育、医德医风教育；加强卫生行业法制化管理，围绕工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生法制为深化医药卫生改革、为滨海新区卫生配套改革试点提供强有力的法制保障。

　　市劳动和社会保障局：

　　改善民生、推进社会和谐建设

　　市劳动和社会保障局发言要认真贯彻落实十七大关于改善民生、推进社会和谐建设的精神，以今年出台的《就业促进法》和《劳动合同法》的宣传为切入点，贯彻十七大报告提出的“社会就业更加充分”和“规范协调劳动关系”的新要求，按照《劳动合同法》“完善劳动合同关系，保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系”的立法宗旨，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。为此，要加大法制宣传培训力度，转变政府职能，加强政府促进就业能力，引导企业经营者规范用工行为，提高劳动者就业质量；坚持以人为本，落实科学发展观，进一步做好城镇居民医疗保险制度和农村社会养老保险制度，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力达到人人享有基本生活保障。关心、解决百姓关注的热点、难点问题，不断提高依法行政能力，促进和谐社会建设。

　　市普法讲师团代表丛梅:

　　加强法治文化建设

　　市普法讲师团成员、天津社会科学院法学研究所副研究员丛梅发言“加强法治文化建设，推进法制宣传工作”。分析了党的十七大在思想理论方面提出的一系列重要的新思想、新观点,从法学教学和科研角度透彻地阐释了法治文化在社会主义特色理论体系中的地位和作用以及如何切实将社会主义核心价值体系融入法制教育全过程的思考，同时对做好普法依法治理工作提出了理性的建议。

　　市依法治市领导小组办公室负责人:

　　大力弘扬法治精神

　　市依法治市领导小组办公室负责人在谈到如何进一步深化普法依法治理工作时强调指出：要深入学习和贯彻党的十七大和市委九届二次全会精神，努力把科学发展观提出的各项要求落实到具体措施上、落实到实际工作中，指导实践、推动工作,深刻认识加强新时期的普法依法治理工作，是服务滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展的客观需要；要围绕中心工作，关注民生，不断提高普法依法治理工作的针对性, 特别是要围绕十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，进一步加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传,进一步引导公民依法表达利益诉求，依法维护合法权益，自觉履行法定义务；要与时俱进，开拓创新，切实增强普法依法治理工作的实际效果大力弘扬法治精神,把培育法治精神作为普法依法治理的重要价值追求，在重视法律知识传授的同时，更加注重法律意识和法治精神的培育。要把加强法治文化建设作为培育法治精神的一项重要工作，积极探索和推进符合天津实际、体现天津特色的社会主义法治文化建设，发挥好法治文化的特殊功能和作用，为我市科学发展和谐发展率先发展营造良好的法治环境；要加强研究，及时总结，不断推动普法依法治理工作深入开展。为天津科学发展和谐发展率先发展营造良好的法制环境。要适应时代发展的要求，认真研究构建和谐天津和经济社会协调发展的新形势、新任务，准确把握依法治国对法制宣传教育的根本要求，及时了解经济社会发展对普法依法治理工作的新要求，了解人民群众对普法依法治理工作的新需求，把握新时期新阶段普法依法治理工作的特点和规律，不断提高普法依法治理工作的指导水平。为维护天津的社会和谐稳定，推动我市的科学发展和谐发展率先发展作出新贡献。