转变发展方式  优化产业结构继续推进钢铁工业关停和淘汰落后产能

　　为贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，转变经济发展方式，继续推进全国钢铁工业结构调整和关停淘汰落后产能工作深入开展， 12月27日，经请示国务院，国家发展改革委组织召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。

　　国家发展改革委主任马凯出席会议并讲话。国务院有关部门负责同志、全国人大、全国政协有关部门，以及钢铁协会负责同志出席会议；会上，国家发展改革委同天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏18个省（区、市）及宝钢签订了第二批关停和淘汰落后钢铁产能责任书。此外，北京、河北、山西、辽宁、山东、江苏、江西、浙江、河南、新疆10省（区、市）人民政府的负责同志列席会议。

　　会议指出，从总体上看，自今年4月27日国务院召开会议以来，钢铁工业关停和淘汰落后产能工作取得了阶段性成效。截止到11月末，第一批签订责任书的省份累计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨。浙江、江西、河南、山东四省已全部完成责任书规定的目标任务。山西省是第一批签订责任书中任务最重的省份，责任书中淘汰1000万吨炼铁能力的目标任务，目前已经完成了900万吨，与此同时，又主动淘汰了未列入责任书的1195万吨的落后炼铁能力。按照首钢搬迁的总体要求，年底也将关停400万吨炼铁、炼钢能力。

　　此次会议签订的第二批责任书要求，到2010年，将累计关停和淘汰炼铁能力4931万吨、炼钢能力3610万吨，涉及企业573家。据了解，18省（区、市）结合完成本地节能减排总体目标，已不同程度地开展了淘汰落后钢铁产能工作，有的已与企业签订了责任书，明确了淘汰任务和责任，有的已淘汰了部分落后产能。

　　钢铁工业节能降耗和发展循环经济工作也取得积极进展，今年前10个月，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗624。4公斤标准煤，同比下降2。32%；吨钢耗新水5。46吨，下降16。24%；二氧化硫排放总量同比下降0。4%；工业烟尘和粉尘排放分别下降2。78%、3。11%。

　　会议提出，尽管钢铁工业关停和淘汰落后产能工作取得了一定进展，但是，我们也应清醒地看到，钢铁工业关停和淘汰落后产能工作形势还不容乐观。要实现两批责任书确定的，到2010年关停和淘汰落后炼铁能力8917万吨、炼钢能力7776万吨，特别是今年要关停和淘汰落后炼铁能力3706万吨、炼钢能力3820万吨的目标任务，还需要下更大的功夫，付出更加艰苦的努力。

　　会议要求，为做好下一阶段的工作，一是提高思想认识；二是强化市场作用；三是落实目标责任；四是坚持依法行政；五是完善政策措施；六是建立联动机制；七是维护社会稳定；八是加强监督检查。

　　会议强调，关停和淘汰钢铁行业落后产能工作时间紧、任务重、责任大，各地、各有关部门要深入贯彻党的十七大精神，认真落实中央经济工作会议的各项部署，进一步增强历史使命感和责任感，花大力气，下真功夫，履行政府向人民的庄严承诺。为实现“十一五”时期关停和淘汰落后产能目标，促进我国钢铁工业实现由大到强的转变做出应有贡献！