2007年天津市郊区工业经济运行分析
2007年，我市郊区工业在党的十七大和天津市第九次党代会精神指引下，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，积极推进城乡一体化，加快郊区工业的产业集聚，全面提升科技创新能力，实现了又好又快的发展。郊区工业为增强我市农村经济实力，扩大农民就业增收，全面建设社会主义新农村和实现三个层面的联动发展做出了贡献。
一、全市郊区工业发展情况
2007年，我市共有郊区工业3.54万家，比上年增加2028家；从业人员102万人，比上年增加5万人；拥有总资产2845.81亿元，比上年增加521.95亿元，其中固定资产1331.6亿元，比上年增加196.7亿元。完成工业总产值4046.05亿元，比上年增加899.6亿元，同比增长28.59%；增加值760亿元，比上年增加170.48亿元，同比增长28.92%；销售收入4041亿元，比上年增加951.1亿元，同比增长30.78%；利税总额340.77亿元，比上年增加59.35亿元，同比增长21.09%；其中利润总额231.68亿元，比上年增加40.03亿元，同比增长20.89%；出口交货值655.5亿元，比上年增加182.18亿元，同比增长38.49%。
二、经济运行的主要特点
1.企业规模不断扩大，经济总量快速增长
2007年，规模以上郊区工业3665家，比上年增加529家，从业人员58.86万人，比上年增加5.07万人。资产总额达2341.94亿元，占郊区工业资产总额的82.29%，比上年提高7.01个百分点，户均6390万元，比上年增加812万元；实收资本696.86亿元，占郊区工业的82.07%，比上年提高3.45个百分点，户均1901万元，比上年增加330万元。完成工业总产值3153.06亿元，同比增长32.3%，占郊区工业总量的77.93%，比上年提高2.19个百分点，拉动郊区工业增长24.47个百分点；工业增加值550亿元，同比增长33.75%；利税总额229.18亿元，同比增长21.21%。
销售收入超亿元的企业个数不断增加，对经济增长的贡献率显著提高。2007年，郊区工业销售收入超亿元企业550家，比上年增加127家，实现销售收入2450.62亿元，占规模工业总量的76.23%，比上年提高4.63个百分点；户均实现销售收入4.46亿元，比上年平均增加3958万元。其中超10亿元企业53家，比上年增加27家，实现销售收入1138.94亿元；超100亿元企业3家，比上年增加1家，实现销售收入399.62亿元。其中天津市荣程联合钢铁集团实现销售收入176.49亿元；乐金电子天津电器有限公司实现销售收入122.75亿元；天津友发钢管集团有限公司实现销售收入100.38亿元。
2.民营企业不断壮大，发展优势更加突出
2007年，我市郊区工业中私营个体企业达到3.33万家，比上年增加2234家，占总量的93.76%；吸纳从业人员73.1万人，比上年增加7.68万人，占总量的71.67%；固定资产587.64亿元，比上年增加56.77亿元，占总量的43.82%；实收资本352.28亿元，占总量的41.39%，户均达106万元，比上年提高29万元。实现总产值2410.56亿元，同比增长28%，占郊区工业总量的比重达到59.45%，比上年提高8.45个百分点。
在规模工业中私营个体企业2035家，占全部规模工业的55.5%；实现总产值1523.9亿元，同比增长34.63%，拉动规模以上工业增长15.93个百分点。
在郊区工业中已经形成了一批民营骨干企业和企业集团。荣程联合钢铁集团、天狮集团、友发钢管集团、塑力电缆集团、天士力集团和大通铜业有限公司等6家民营企业进入2007全国制造业500强企业之列。
3.行业结构逐步优化，高新技术产品比重提高
2007年，我市郊区规模工业中以电子信息、生物医药、信息化工品为主的高技术产业发展提速，比重有所提高。上述行业共实现工业总产值747.92亿元，同比增长35.65%，高于规模工业平均水平7.53个百分点，占规模工业总量的23.72%，比上年提高1.31百分点。其中信息化工品实现总产值179.86亿元，同比增长57.29%。
4.乡镇工业区快速发展，助推郊区工业经济高位运行
食品、纺织、服装等传统产业增速减缓，比重有所下降。2007年这3个行业共实现工业总产值197.47亿元，同比增长9.77%，低于规模工业平均水平18.35个百分点，占规模工业总量的6.26%，比上年下降1.05百分点。其中：纺织行业实现总产值28.62亿元，同比增长6.57%；食品行业实现总产值111.47亿元，同比增长10%；服装行业实现总产值57.37亿元，同比增长10.93%。近年来，郊区工业的集聚化发展加快了郊区经济的资源整合、结构优化和产业提升。为引导郊区工业集聚发展，市政府于2007年9月下发《关于加快我市乡镇工业区发展的意见》，乡镇工业区的建设列入区县工作重点，发展进入了快车道。
到2007年底，92个乡镇工业区的基础设施累计投入91.14亿元，累计招商引资694.34亿元，其中外资61.2亿元，内资633.14亿元。落户于区县乡镇工业区的企业已经达到5100多家，从业人员38.6万人，其中转移当地农民近30万人；实现工业总产值1010亿元，已占郊区工业总产值的25.2%；增加值199.5亿元，已占郊区工业增加值的26.25%。
三、郊区工业能源消耗情况
2007年，我们深入贯彻科学发展、可持续发展的理念，下力量狠抓节能降耗工作。郊区工业不仅生产总量增大、经济效益提高，同时单位增加值能耗水平也有明显下降，节能降耗工作取得初步成效。
1.生产增量大于能耗增量
2007年郊区规模以上工业综合能源消费量603.2万吨标准煤，比上年增长20.88%，能耗总量增幅低于生产总量增幅7.12个百分点。根据2007年底统计，郊区工业消耗能源的品种主要有原煤、电力和成品油，消费量分别增长12.38%、48.56%和13.82%，分别占综合能源消费量的68%、17.4%和10.1%。
2.万元工业增加值能耗下降
2007年，郊区规模以上工业万元增加值能耗为1.24吨标准煤，同比下降了0.11吨标准煤，同比下降8.15%，单位增加值能耗水平明显下降。按2007年规模以上工业增加值计算，郊区工业共减少能源消耗60万吨标准煤，表明我市郊区工业节能降耗工作取得了明显进展。
3.高耗能行业节能任务依然艰巨
2007年郊区工业高耗能行业主要集中在黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业和饮料制造业等四大行业。这四大行业总产值占规模工业总量的33.57%，但综合能源消耗量达到415.42万吨标准煤，占综合能源消费量的68.87%，比其总产值占比重高35.3个百分点。
这四大高耗能行业能源消耗以原煤、电力为主，共消耗原煤260.92万吨，占规模工业原煤消耗量的63.46%；消耗电力44.36亿千瓦时，占规模工业电力消耗量的46.12%。其中仅黑色金属冶炼及压延加工业的综合能耗就占综合能源消费量的41.66%，是工业各行业综合能源消费量最大的行业，是节能降耗工作的重点。
四、固定资产投资快速增长
2007年是我国“十一五”时期的第二年，为保证经济又好又快地发展，国家继续加强对固定资产投资的宏观调控，在管好土地、货币两个闸门的同时，提高市场准入的门槛，并采取有保有压的政策。我市郊区工业按照国家宏观调控政策的要求，积极稳妥地推动固定资产投资工作，提高招商引资标准，严把项目质量关，落实了一批质量较高、投资规模较大的好项目，为我市经济持续健康发展奠定了扎实的基础。
2007年，我市郊区工业施工项目2215个，其中新开工项目1916个；当年实际完成投资311亿元,比上年增加73.5亿元，同比增长30.9%。大项目、好项目明显增多。计划投资亿元以上的在建项目有124个，比上年增加48个；当年完成投资97.75亿元，同比增长59.41%，占总投资的31.43%，比上年提高5.62个百分点。项目投资主要有以下几个特点：
1.宏观调控政策发挥导向作用
在国家采取有保有压，鼓励自主创新，节能环保等政策的促进下，各类低能耗高技术含量产业、节能减排和资源回收利用等行业的投资，均保持了快速增长态势，而国家控制发展的钢铁等行业投资增长则延续了低增长的趋势。
2007年，以通信设备计算机及其它电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、电气机械及器械制造业和设备制造业为主的低能耗高技术含量产业，完成投资66.49亿元，同比增长46.1%，高于全市平均水平15.2个百分点。以废弃资源和废旧材料回收加工为主的节能减排、资源综合利用项目完成投资近10亿元。其中天津荣程联合钢铁集团有限公司投资2.76亿元，建设高炉煤气发电及污水处理项目；天津天元亨橡胶制品厂投资3200万元，建设年处理20000吨废旧轮胎生产精细胶粉项目；天津挂月集团有限公司投资2400万元，建设沼气发电及治污工程；天津晨兴力克环保科技发展有限公司投资6400万元，建设垃圾处理焚烧发电项目。而以黑色金属冶炼及压延加工业和石油加工、炼焦加工业为主的高耗能行业，完成投资42.35亿元，同比增长20.45%，低于全市平均水平10.45个百分点。这将对我市大力发展装备业和发展循环经济起到促进作用。
2.投资结构发生变化
随着我市《天津市郊区工业技术改造贷款市财政贴息项目及资金管理办法》的出台，郊区工业固定资产投资中技术更新、改造项目的投资增长明显加快，而新建项目的投资增速和比重均有所下降；在资金使用上，用于建筑安装工程的比重减少，用于设备、工具、器具购置的比重增加。企业投资重点逐步由外延扩大再生产转向内涵扩大再生产，更加注重技术改造和节能、环保设施的投入，企业通过投入不仅获得较好的经济效益，同时具有长期的社会效益。
2007年，技术改造项目增势强劲。技改项目1232项，当年实际投入资金151.08亿元，比上年增加39亿元，同比增长34.68%，高于新建7.1个百分点，占当年投入资金的48.58%，比上年提高1.36个百分点。新建项目983项，当年实际投入资金159.94亿元，比上年增加34.58亿元，同比增长27.58%。
在当年完成投资额中，用于先进设备、工具、器具购置的投资184.23亿元,同比增长35.82%，占当年投入资金的59.23%，比上年提高2.13个百分点。而用于建筑安装工程的投资126.79亿元，同比增长24.41%。
3.非公有制企业成为投资主体
自2005年国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等各项相关政策的出台和实施，非公有制企业和个人融资渠道和投资领域不断扩大，盈利能力和投资能力不断增强。
2007年，以私营个体企业为主的非公有制企业，施工项目2077项，占施工项目总数的93.77%，当年实际投入资金287.1亿元，同比增长32.76%，比公有制企业高20.51个百分点；占总投资的92.31%，比上年提高1.28个百分点；而以集体企业为代表的公有制企业，施工项目138项，比上年减少46项目，当年实际投入资金23.91亿元，同比增长12.25%。
在2007年的施工项目中，年内投产项目1582项，占施工项目的71.42%；当年新增固定资产246.95亿元，占当年投入资金的79.4%；项目投产后可新增销售收入1100亿元，新增利润总额100亿元。
五、郊区工业对我市工业发展起到了重要的拉动作用
2007年，郊区工业实现增加值占我市工业增加值的26.62%,比上年提高0.9个百分点；占全市农村国内生产总值的48.26%，比上年提高了0.8个百分点，拉动我市农村国内生产总值增长10.72个百分点。2007年郊区工业吸纳从业人员102万人，比上年增加5万人；支付工资总额183.01亿元，同比增加20%，人均工资17942元，比上年增加2239元，同比增长14.26%。我市农民人均从郊区工业获得收入4587元，占全市农民人均纯收入的52.41%，比上年提高1.54百分点。
其中规模工业企业个数已占全市总数的60%；规模工业总产值占全市规模工业总量的31.3%，比上年提高3.4个百分点；增长速度高于全市规模工业平均水平7.72个百分点，拉动全市规模工业总产值增长8.27个百分点，对全市规模工业的贡献率为40.54%。
六、郊区工业发展中存在的主要问题
2007年郊区工业发展态势良好，总量规模上了一个新台阶，产业集聚度、科技创新水平都有了新的提高，吸纳农民就业增收的能力得到进一步发挥，在全市工业经济发展和新农村建设中，发挥了日益重要的作用。我市郊区工业虽然取得了很大成绩，但同发达地区比，同实现社会主义新农村建设的目标要求比，还存在着明显差距。从整体情况看，企业规模偏小，产业布局分散，集聚化程度较低，形不成产业优势。传统产业还占有相当大的比重。企业缺乏自主创新能力，缺少具有自主知识产权的产品，高新技术产品，优势产业比重过低，有竞争力的行业和产品不多。部分高能耗行业存在着加工深度低、初级产品多、高附加值产品比重小的问题。部分企业存在体制不完善、机制不健全、内部管理不规范、人力资源的结构性短缺等问题，整体素质有待提高。在大的环境上，存在着生产要素供应趋紧，社会化服务体系不完善等问题。另外，今年宏观调控全面加强，还会面临一些不确定的因素。
七、促进郊区工业发展的对策和建议
1、建立城乡联动机制，加快城市工业向区县转移。区县要充分发挥空间与区位优势，主动与滨海新区和中心城区在规划、产业、项目等方面对接，根据全市工业发展布局，大力调整产业、产品和区域布局结构。坚持城乡联动、工农联动，建立以工促农、以城带乡的长效发展机制。实现优势互补、联动发展。
2、加快乡镇工业区的发展，大力推进产业集聚。 要认真落实市政府下发的《关于加快我市乡镇工业区发展的意见》，进一步完善郊区工业布局，坚持“项目集中、产业集聚、用地集约”的原则，鼓励和引导郊区非农产业向区县开发区和乡镇工业区集聚，逐步形成产业集聚优势。
3、推进科技创新，提升郊区工业的自主创新能力。引导企业更加注重科技进步，坚持走自主创新的道路，推进信息化与工业化的融合，不断更新企业技术设备和工艺，缩小与国内外先进水平的差距。特别是提高企业自主研发能力，加强产学研结合，注重继承创新和消化吸收再创新，形成企业的核心技术和自主知识产权。要坚持以提高自主创新体系建设为重点，进一步加大科技工作的推动力度，不断提升企业科技创新能力和市场竞争力。多渠道增加科技投入，促进产学研结合，促进创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。加强人才链、学科链、产业链的结合，加快知识创新体系和技术创新体系建设。
4、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要把结构调整作为重大而紧迫的战略任务，主动调整，顺势调整，发展现代产业体系，形成三次产业协调发展、工业化和信息化相互促进的新格局。要用现代产业链条和产业集群的理念，整合提升传统制造业，大力发展先进装备制造业，推动生产要素向优势企业集中，通过政策扶持和资产重组，下大力量培育一批大型骨干龙头企业和企业集团，不断做强做大，充分发挥支撑和拉动作用。
要围绕产业升级，继续加大固定资产投入力度，确保投达产一批、开工建设一批、策划储备一批，增强经济发展后劲，构筑高端化、高质化、高新化的产业结构。要充分调动各方面的积极性，不间断地策划实施一批对经济总量和促进产业升级有重要带动作用的重大产业项目、重大自主创新项目、重大基础设施项目。着力抓好一批技术水平高、带动作用强、发展潜力大的建设项目，通过投入改变产业结构，培育发展后劲，推动产业升级。
5、加强能源资源节约和生态环境保护，下力量抓好郊区工业的节能减排。要加强节能减排工作，增强郊区工业可持续发展能力。认真落实国家产业政策，坚决淘汰一批“高耗能、高污染、高排放”的生产工艺和技术装备，大力发展高新技术产业、轻工业和装备制造业、新能源新材料等高附加值、低消耗、低污染的产业。大力发展循环经济，发展清洁能源和可再生能源，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、节约型生产方式，推进资源的综合利用，建成一批循环经济试点企业。
6、继续加强经济运行调控和服务体系建设。一是继续做好郊区工业的年报、季报、月报及固定资产投资报表的统计工作。加强数据审核，把握总体趋势，搞好经济运行分析，及时、准确、全面地反映郊区工业发展情况。二是抓好郊区信息网的开发和应用。进一步完善网站功能，开发适应企业需求的应用系统。三是积极培育“上市源”企业。按照做大、做强、做优一批的要求，对企业进行现代企业制度、资本运营、企业上市等有关内容的培训，引进先进的管理理念，提高企业的现代管理意识。
