应中华台商联合促进会的邀请，4月中下旬，浙江省组织部分中小企业赴台湾共同举办第四届浙台中小企业经贸合作论坛。期间，考察访问了一些台湾知名企业，并对节能减排和清洁生产方面的做法进行重点考察。考察情况表明，台湾经济经过三次大的结构调整和转型，已经进入“后工业化社会时期”。2007年台湾GDP3653亿美元，列全球第二十五位左右，农业产值占国民经济总量不足2％，工业产值不足25％，第三产业产值近74％。台湾资源要素短缺，主要能源、原材料90％以上依靠外部调入。在经济发展过程中，台湾当局经历了“重经济，轻环保"到“绿色执政”的转变。在政策和环境的压力下，台湾工业的集约化程度较高，企业在节能减排方面取得了较为显著的成效。

    一、正隆公司——造纸业的“永续经营”

    正隆公司是台湾最大的工业用纸厂商。2007年整个集团纸类产品(纸张及纸板)年产能达l80万吨。2007年营业额新台币235亿元。造纸业是传统产业，制造过程相当耗能。正隆公司将“永续经营"作为企业发展的主题，通过建立绿色生产链，开展废纸回收再利用、生产废水回收使用、配置除尘及脱硫设备、兴建热回收锅炉等措施，实施节能减排，并取得良好成效。

    (一)改善传统的生产工艺。以回收纸为主要生产原料，每年使用回收纸超过100万吨。采用先进的自动化大型抄纸设备，具有减废、回收循环利用、节约能源、用水等功能。采用先进的清洁生产整体设计，配备下脚料回收系统，及集尘、低噪音等功能，防止次生的环境污染。全面应用水性墨印刷，断绝了生产过程中可能的重金属、有机溶剂等危害，减少了废水处理的流程与成本。在整个生产过程中，正隆公司实现了生产废纸及纸粉完全回收再利用、生产废水的零排放。

    (二)实施能源管理与查核制度。正隆集团在总公司成立能源管理委员会，下设多个节能小组，通过PDCA(计划一执行一检查一改善)管理模式，制定年度节能减排目标、方案，定期召开节能委员会会议。建立健全的能源查核制度，充分掌握从能源供应端到能源使用端各环节的耗能状况，追求能源最有效的利用。总公司的查核小组对下属企业不定期开展稽核，各单位每月不定期对全厂进行稽核。各厂每个月召开节约能源管理推动会议，在全厂经营会议上检讨节能目标的达成率，追踪未完成不符合异常单。总公司每一季召开节能会议，检讨各厂达成率，并通报各厂的绩效。

    2006年，正隆集团省下将近一亿元的能源费用，相当于正隆集团全年税后纯利的13％。

    二、台达电公司——构建“绿色办公大楼”

    台达电子工业股份有限公司是世界级的电源管理和电子产品零组件厂商，电源供应器产品销量居世界第一。台达电是台湾电子行业中环境保护做得比较成功的企业，一直致力以节能科技来保护自然环境。2002年成立“台达环境与教育基金会”，从事环境宣传与教育活动。2004年开始，台达电集团内所有新建的厂房均按照“绿色建筑”的标准来设计。其中，台达电在台南县的南科园区有一所“黄金级的绿色厂办”，主要有以下几个特点：

    (一)节能设计。大楼采用台达电自己生产的太阳能系统，全年总发电量可达26017KWH。在大楼内部全部采用高效节能灯具，每年节约三分之一的照明用电，并可延长照明灯具40％的使用寿命。在窗户设计上，摒弃常用的玻璃帷幕，采用金属百叶导光板引导自然光进入室内，既起到了遮阴效果，又增加了室内采光的均匀度，还有效节省了空调和照明的耗电量。地下停车场四周设置采光通风的天沟，中间还挖掘了许多采光通风小天井，使地下室拥有良好的自然通风效果，并达到半室外的光亮度，节省了80％的排风、照明用电。

    (二)节水设计。大楼内所有的水栓、马桶、淋浴器全部采用节水器材，每年可节水30％。同时利用屋顶、露台、雨水回收池来截取雨水，收集至设置在地下室高达200公吨的雨水储水槽，经过简易处理后，作为浇灌庭园的用水。目前不仅该厂房户外庭园全部依赖雨水浇灌，还利用自动侦湿系统，一旦侦测到下雨时，就会立即停止景观喷灌，避免水资源的浪费，每年可节水50％。

    (三)废弃物减量设计。一是采用高炉水泥作为水泥的替代材料。高炉水泥是含有30％炉石粉的水泥。炉石粉是炼钢厂的残渣废弃物。若一幢建筑物全部使用高炉水泥，二氧化碳减量排放的贡献将达到l0％以上。二是保持建筑物的耐久性。台达电认为，延长建筑物的使用寿命就达到了节约资源、减少废弃物的目的。他们把大楼顶上的所有设施设计成悬空结构，与屋顶的防水层分离，今后设备老化的维修与防水层的维修不会相互影响。

    (四)健康理念的设计。台达电认为，全部让员工搭乘电梯上下班不但浪费能源，还容易让人际关系紧张冷漠。他们将电梯置于隐蔽处，把楼梯突出设计在大楼中央，并改善楼梯通行的舒适性，让所有员工在上下楼层时喜欢以走楼梯的方式代替电梯。在大楼的绿色设计中，保持了大楼内部的生物多样性，设置乔木和灌木混生的生态密林，使绿地成为野鸟和昆虫的栖息地。

    台达电“绿色厂办”的建造成本比一般建筑高l0％左右。但他们认为，企业在使用“绿色厂办”中得到的无形的好处，远远超过了成本的增加。

    三、台塑“六轻计划”——生态工业的示范园区

    台塑是台湾最大的石化生产企业。1986年开始，台塑在台湾云林县麦寮乡填海造陆实施“六轻计划”，建设麦寮台塑工业园区。“六轻计划”一至四期总投资金额5744．亿新台币，共建设61座工厂，年炼原油2100万吨，年产乙烯135万吨。该工业园区涵盖了炼油及石化工业的绝大部分中上游产业，并发展了光电、火力发电、风能发电及休闲度假、工业观光等产业，是一个依据清洁生产要求和循环经济理念及工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。

    (一)园区企业之间，按照上、中、下游产品链衔接布局。重工机械厂、锅炉厂承担了园区内炼油及各类石化设备的设计、制造、安装及建造。轻油裂解及大乙烯项目的产品乙烯、丙烯、丁烯和芳香烃均可作为园区内所有化工厂的原料。发电厂和汽电共生厂所产生的电力、蒸汽、工业用水、超纯水、氮气、氧气及压缩空气，供园区内各相关企业使用。工业区内还建有配套的大吞吐量现代化港口。形成了企业间“生产者一消费者一分解者”的循环模式。园区内企业均属台塑关系企业，相互之间有着良好的沟通协同能力，在决策和执行上也相对一致。

    (二)巨资保护自然环境，防治工业污染。为了整个工业园区的生态保护和环境改造，“六轻计划"的环保部分投入资金达1116亿新台币，约占总投资的20％。在工艺上尽可能采用先进的工业污染防治技术，减少“三废”生成。在设备和操作管理上融合现代化设施，排放标准达到规定标准。由于资源配置合力，产品链上下游衔接，比较好地减少了污染物排放。整个工业区专门划出2．26平方公里土地作为绿地，还种植了187万颗乔木，建造了景观公园，建立33公里长的大排沟，汇集雨水，用于浇灌树木。

    (三)整个园区做到了清洁生产。全区生产全过程实行电脑控制，26平方公里的厂区，员工只有9300人。在园区内闻不到废气、看不到污水和废弃物，道路十分干净，只有6名清洁工人。园区的雨水全部得到收集利用，生活污水通过生物处理后成为园区树木的有机肥料，工业废水经过处理后全部进行二次利用，火电厂产生的废气通过脱硫达到无害排放、产生粉煤灰也全部作为建筑材料利用，将“取之大自然，回馈大自然”的环保理念贯彻到生产、管理、经营的全过程。目前，台塑麦寮工业园区已成为台湾中部的旅游观光热点之一，很多游客以到麦寮工业区参观、度假为荣。

    四、考察后的几点思考

    (一)把节能减排作为推进经济转型升级的重要抓手。上个世纪90年代以来，台湾实行能源多元化政策，出台《节约能源措施》，从工业运输、住宅商业、教育宣传、技术开发等各方面入手，引导各行各业长期推行节约能源。目前，台湾民众和企业的节约能源意识强烈，已经成为经济社会可持续发展的主要推动力量。

    浙江省现阶段工业发展状况与台湾上个世纪80年代中后期类似，正处于工业化转型、城市化加快推进的关键时期。借鉴台湾经验，加强节能减排的制度建设和制度创新，进一步优化发展环境，加强环境保护，是推进产业升级的重要抓手。鉴于此，应抓紧研究制定建立资源节约型产业体系、促进产业升级的地方性法规和规章。创新政府管理方式，建立健全重大工业项目论证、听证、公示和资源、能源审计制度，与环境评价制度一道共同构成新的社会性管理制度，以促进经济转型。进一步完善资源要素价格市场化形成机制，改变以“资源换发展”的经济粗放增长格局。

    (二)开展生态工业示范园区建设试点。上世纪90年代以来，生态工业园区正在成为许多国家工业园区改造和完善的方向。一些发达国家，如丹麦、美国、加拿大等工业园区环境管理先进的国家，很早就开始规划建设生态工业示范区，全美已建有约20个生态工业园区，而其他国家如泰国、印度尼西亚、菲律宾、纳米比亚和南非等发展中国家也正积极兴建生态工业园区。在生态工业园区内，各个企业之间实现废物、能量和信息的交换，以达到尽可能完善的资源利用和物质循环以及能量的高效利用，使得园区对外界的废物排放趋于零。麦寮台塑工业园区就是依据生态工业示范园区规划，从有利于发展循环经济的角度出发，完善产业链，积注重区内企业的配套衔接，从而形成了一条完整的生态工业链，最终形成“生产者一消费者一分解者”的循环途径。我们要加大对生态工业的宣传和培训力度，引导企业把工业生态理念融入企业文化中，并将生态观念渗透到社会生活的各个方面，进一步在全省上下达成建设生态工业的共识。

    (三)尝试利用海外先进技术、经验帮助浙江省推进节能减排。一些海外先进企业在清洁生产、节能减排方面已经取得了很好的成效。比如台湾的正隆纸业，在造纸行业的环境保护和资源综合利用方面处于世界的前茅。通过与这些先进企业开展合作，实现浙江省的节能减排和环境保护，至少在四个方面可以在发挥积极的作用。一是介绍自身在节能减排方面的经验和案例，对浙江很多企业都有参考价值，通过这样来影响浙江的企业。二是在节能减排方面向浙江的企业提供咨询，帮助他们建立自身的技术和节能减排的计划。三是这些企业在人才方面拥有很好的资源和条件，可以帮助浙江省培训节能减排方面的技术人才。四是把一些先进的节能减排技术和设备向浙江企业转让，解决企业目前在节能减排方面所面临的技术困难。

    (四)在企业建筑中大力推行绿色环保建筑。发展绿色环保建筑是国际建筑领域的大趋势。在浙江城镇化、工业化进程中，加快推广现代建筑技术，对于促进可持续发展十分重要和紧迫。我们要借鉴海内外先进建筑技术和管理经验，探索符合浙江实际的绿色建筑发展道路。近年来，台湾积极推进“绿色建筑”，编制了“绿色建筑”九大指标，归纳为生态Ecology(含生物多样性、绿化量、基地保水等三指标)、节能Energy Saving(日常节能指标)、减废Waste Reduction(含C02及废弃物减量二指标)、健康Health(含室内环境、水资源、污水垃圾改善等三指标)等四大范畴，称为“EEWH系统”。台湾推行绿色建筑政策不过数年，但成效显著。自2002年起，台湾“行政院”将绿色建筑政策提升为国家重点发展计划，强制公有建筑物接受绿色建筑标章制度审查。下一步，浙江省应当把企业厂房建设作为重点，探索节能省地环保型建筑、绿色建筑的财税政策体系和价格形成机制，严格执行节能法律法规和标准规范，引导节能、节地、节水、节材和环保材料的推广使用。