天津市乡镇企业管理局

津乡企[2008]4号

天津市非农产业职业技能提高培训工程实施方案

各区县工业经委（乡企办）：

为了贯彻落实党的十七大和市委九届二次、三次会议精神，加快我市农民教育培训工作的开展，全面提高非农产业从业人员的技术素质和就业能力，根据天津市委办公厅、市政府办公厅《关于转发〈天津市农民素质提高工程实施方案〉的通知》（津党办发[2008]4号）文件要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡一体化发展战略和加快社会主义新农村建设的总体目标，以区县经济发展规划为基础，以主导产业和优势产业为重点，大力开展职业技能培训，着力培养一支高素质的职业技能人才队伍，以适应农村经济发展的需求，实现劳动力资源的有效配置。

二、总体目标

从2008年至2011年，对全市农村非农企业的经营决策者、管理人员及技术工人开展岗位培训和职业技能培训，使非农产业从业人员的技术素质和就业能力得到有效提升，企业综合竞争能力明显增强。累计培训初级工5万人；中、高级工2万人，取得职业资格证书的比例达到60%以上。

三、培训对象

全市农村非农企业的经营决策者、管理人员和技术工人。重点是机械设备、纺织服装、食品、建筑、旅游服务等行业的从业人员。

四、培训机构与师资队伍

为了满足培训任务的需要，在“351”期间已经形成的各类培训机构基础上，要按照《天津市农民素质提高工程培训机构管理暂行办法》的规定，确定非农产业职业技能提高培训机构。要加强与大专院校和企业的合作，充分利用其人才优势，选聘一批具有中级以上职称的教师和工程技术人员，组成非农产业职业技能培训师资队伍，并逐步建立非农产业职业技能培训师资库。各区县可根据培训任务和专业需求，推荐培训机构和任课教师，报市非农产业职业技能提高培训工程领导小组办公室审定备案。

五、培训专业、课程及课时设置

根据国家劳动和社会保障部门的要求，结合各区县主导产业、优势产业的发展需求，初步确定非农产业职业技能提高培训开设数控机床、车工、焊工、电工、缝纫工、瓦工、餐厅服务、家政服务等44个专业，根据企业发展对从业人员技术素质的需求，今后可随时调整和增加专业。

课程及课时设置：根据我市非农产业的发展方向，结合行业及从业人员特点，以理论知识为基础，侧重职业技能的提升。课程设置分理论和实践两部分，根据不同专业、不同级别的教学要求，总学时定为100至200学时，其中：课堂教学40至80学时，占40%；实际操作及考核鉴定60至120学时，占60%。

六、培训方式

针对非农产业行业门类多、专业复杂、从业人员分散的特点，本着实际、实用、实效的原则，非农产业职业技能提高培训方式要灵活多样，一般以分段集中培训与自学相结合、课堂教学与实际操作相结合为主要形式。同时为了提升培训水平，建立非农产业媒体资源制作中心，逐步探索网络和多媒体教学的新模式。

七、考核与发证

凡完成规定课程和课时经考核合格者，可获得由国家劳动和社会保障部统一印制的《职业资格证书》。

八、资金来源

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于转发<天津市农民素质提高工程实施方案>的通知》（津党办发[2008]4号）文件精神，市、区县财政将给予补贴。具体补贴标准和程序，按照市农委、市财政局的有关规定执行。

九、保障措施

（一）健全组织机构，落实各级领导责任制。为切实加强对我市非农产业职业技能提高培训工程的领导，成立天津市非农产业职业技能提高培训工程领导小组及办公室，负责对培训工作的综合协调、指导推动、监督检查、考核评估、总结表彰等，推动非农产业职业技能提高培训工程的顺利实施。市乡镇企业管理局局长蒋颖同志任组长，办公室设在市乡镇企业管理局科教质量处。各区县工业经委（乡企办）也要成立相应的领导小组及办公室。要完善工作机制，层层落实领导责任制，确保培训任务的完成。

（二）加强体系建设，强化培训考核评价机制。要充分利用“351”培训工程取得的成果，统筹整合教育培训资源，大力提升现有农民教育培训体系的服务功能，为非农产业职业技能提高培训提供高质量的服务。要进一步落实好各项任务，强化对各级主管部门和培训机构的管理，建立健全各种规章制度和一套科学合理的非农产业职业技能提高培训工作考核评价机制，使非农产业职业技能提高培训工程实现规范化管理。

    （三）做好宣传发动工作，营造良好的培训氛围

为了提高认识，扩大影响力，要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体形式，对非农产业职业技能提高培训工程的重要意义、典型经验及所取得的成果进行广泛宣传，让全社会都来关注农民素质问题，充分调动社会各部门力量和广大农民参加培训的积极性，营造一个良好的培训氛围，构建学习型社会。

附件：1.天津市非农产业职业技能提高培训工程领导小组及办公室名单  点击下载

2.天津市非农产业职业技能提高培训工程任务及年度计划表   点击下载

3.天津市非农产业职业技能提高培训工程专业、课程及课时设置一览表  点击下载

                                                    天津市乡镇企业管理局

二○○八年三月二十日